湖南省无意间泄露的国家发改委经济刺激措施,让处在转型敏感期的中国顿时炸开了锅。29日上午,湖南省发改委会议透露,国家层面不会再有“4万亿”政策。但和讯网获得的湖南省发改委文件却显示,国家发改委要求6月底前将2012年全年投资计划全部下达,7月底前上报2013年申请中央预算内投资计划。未来一段时间,国务院还将有一系列“稳增长”政策出台,刺激措施可能有22条,涉及6个方面。
房价恐反弹
对此,北京大学国家发展研究院教授霍德明表示,尽管官方否认将出台类似2008年的4万亿大规模刺激计划,“但我认为只是说法不同,换作不同的形式而已。首付比例下调等于是间接刺激房地产”。上述湖南发改委下达的中央精神文件显示,要通过落实利率优惠、降低首付比例、减免税费等措施支持居民购买首套普通住宅。
基于以前的经验教训,霍德明认为房地产调控很可能在第三季度、最迟不超过第四季度开始放松,房价将止跌回升,而原来的房价调控目标可能会打折扣。
“调结构”将打折
中国社会科学院金融研究所研究员尹中立指出,年初国家刚刚主动下调经济增长目标,现在又要将“稳增长”放在首位,宏观经济目标频繁变动显然会对市场形成干扰。
“现在的经济困境最重要的问题是产能过剩,这是2009年和2010年实施宽松货币政策导致的后果,未来解决这种产能过剩,如果仍然用刺激投资的方式是有问题的。”尹中立说。
中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉则担心调结构与转型效果将打折扣。“加大投资项目,的确可以短时间内提高经济增长速度,对保增长产生比较好的效果,也和温总理讲话精神保持了一致,但是,经济结构调整与转型恐怕要放在次要位置了。”
货币政策未放水
令人稍感欣慰的是,此次令人眼花缭乱的刺激政策并没有重蹈2008年金融危机时的覆辙。“本轮刺激政策与上一轮仍有较大的不同。首先,刺激的力度没有上一次那么大;其次,货币政策没有明确提出要转向,财政政策表现比较积极,但是货币政策没有宽松,还没有放水的迹象;最后,更加注重结构性调整,例如在税收政策和财政补贴更加扶持节能环保等新兴产业,在投资的时候更加注重基础设施的一些投资,不像上一次不加区分地投资。”尹中立说。
要投资不要冲动
针对“新一轮经济刺激计划”的猜想,中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受《人民日报》采访时表示,此次投资规模的适度扩大,并不能简单地理解为“新一轮经济刺激计划”。当前经济形势比2008年实际上要好得多,特别是就业形势还比较乐观。各地并没有出现农民工大规模返乡的现象,相反“用工荒”还在局部地区蔓延。我国没有必要启动像“4万亿”那样大规模的经济刺激计划,当前我们需要适度的投资,但要抑制过度的投资冲动。
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