导语:2012年1月7日，在召开的住建部机关工作会议上，住建部部长姜伟新表示，今年要继续加快个人住房信息系统建设，保证在6月底前实现40个主要城市的联网。住建部部长姜伟新在2011年工作情况总结、2012年工作部署会议上要求，要密切关注房价走势，及时研究分析原因;继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。住建部部长姜伟新也曾在对全国人大常委会的报告中坦言，住房信息系统启动两年多，目前还在艰难建设中。限购实为不得已而为之，其原因之一就是个人信息不清楚。
按照原先部署，住建部原本计划2011年年底要实现40个城市住房信息互联查询，到2013年，实现全国住房信息系统联网。2011年住建部顺利完成了开工建设1000万套保障性安居工程的任务，房地产调控取得一定成绩，向着预期的方向发展。规划工作质量有所提高，法规体系进一步完善。
住建部副部长齐骥表示，很多城市已经建立起了个人住房信息系统，你有没有房，在什么地方有房，通过这套系统一目了然。但是，目前该系统还存在着很大的不足，诸如不含家庭背景，只有个人信息;除了住房以外，不含其他的信息(公安、民政、税务等)。因此，构建一个便于全方位社会管理的信息系统是我们下一步工作的重点。
2012年1月7日，有关“北京市住建委内部称住房限购年限将调整”的传闻，北京住建委7日通过其官方微博“安居北京”声明称:住建委未接受任何媒体的相关采访，房地产调控各项工作要严格按照中央经济会议要求执行。有媒体报道援引“住建委内部人士”称，北京市规定的非京籍人员购房需有“连续5年纳税证明”显得有些“不合时宜”。此次北京市楼市调控政策的微调主要就是将原来的外地常住人口“连续5年纳税证明”改为“连续3年”，报道还援引这位人士称，“如果没有其他情况的话，预计春节前就会调整”。
针对这则报道，住建部通过官方微博声明指出:近日有媒体报道称，北京市住建委内部人士表示住房限购年限即将有所调整。现声明，我委任何人未接受过任何媒体的相关采访。按照中央经济工作会议要求和市委市政府部署，我们将继续深入做好房地产调控各项工作，促进房价合理回归和房地产市场健康发展。
中国房地产经济研究院院长、中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫接受中国证券日报记者采访
记者:住建部部长姜伟新表示，今年要继续加快个人住房信息系统建设，保证在6月底前实现40个主要城市的联网。一旦联网有什么重要意义?联网存在什么困难，是否能够在6月底前联上并且实施?
谢逸枫:个人住房信息系统一旦实现全国40个城市联网，将会带动楼市信息的快速传播。毫无疑问，有利住建部对全国部分城市的房地产市场销售成交和市场供应及销售价格等市场买卖的数据，实施有效的数据监控和统计。同时，有利于试点开征房产税新的城市扩容等政策加速落地，并减少限购的执行时间。另外是在一定程度上起到加快市场供应，减少市场库存积压的效果。还将有利于进一步对异地房地产投资客的打击。
谢逸枫:虽然从目前国家个人住房信息联网的技术上看，个人住房信息录入、联网并不困难。从实际操作层面上看是行不通的，因为各个城市的平台多、标准没有统一，实际操作中很难实现联通。此外，房产涉及个人隐私和财产秘密及人身等安全问题，如何使用、管理系统里的信息，必须有明确的规则和规定及保障等具体措施。如果没有全国层面的管理、使用信息规范，系统很难真正应用。
从法律层面上是通不过的。涉及到老百姓重大财产和人身及隐私等安全的规定，应该有全国人大或者全国人大常委进行立法规定。未经全国人大和人大常委的立法规定和国务院发细则实施及房产产权人的同意，就实施联网，40城市个人住房信息联网的规定，具有涉嫌违法违宪法的规定，应该停止实施。
记者:6月底联网的40个城市将包括哪些?
谢逸枫:住建部的报告和部长讲话并没有公布具体名单。不过预计，这40个城市应该包括除拉萨之外的全部省会城市，以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、广州、上海、天津等楼市“较热”的限购一线城市。由于没有具体规定，具体哪个城市有待住建部出具体的文件落实。
记者:众所周知，限购限价限贷，称为“三限”，是2011年楼市调控的绝技，无论炒楼客想出何种妙招，都能见招拆招，最后趋于化尽，将各路拿着热钱到处跑的炒房客杀得落败而逃。进入2012年，北上广深以及二线重点城市继续限购已经是“板上钉钉”的事实。住建部部长姜伟新表示，如果个人住房信息系统实现全国联网，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，形成一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。开发商们为提高销售量，也尽打折扣战。6月底40个城市一旦联网成功，限购城市是否全部一次性退出?真得会取消限购吗?
谢逸枫:个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网估计还是有难度。即使40个主要城市的联网不成功，遏制炒房势力的行政举措限购令政策在2011年10月份开始已悄然退市，比如新增二三线城市的限购扩容名单迟迟未公布和以限价代替限购，或者是直接发通知调整限购政策，后又继续执行原来限购政策，都表明地方政府对限购政策的恐慌比开发商还要害怕。退后一步来看，40个主要城市的联网成功，限购政策也未必一次性全部退出，否则房价出现报复性反弹是不可避免。
记者:40个主要城市的联网成功，房价会下降吗?是否会全面铺开?
谢逸枫:40个主要城市的联网是否成功，与房价是否下降没有啥蛋疼关系。仅仅是和房产税是否试点开始的条件有直接关系，况且40个城市联网不是试点开征房产税的必要条件，而是房产税税种体系本身是否完善和制度是否健全及配套政策是否全面等立法上是否通过，都决定着房产税是否开征。况且，从2011年1月28日上海和重庆试点开征房产税实施效果看，一是不能遏制投资投机炒房需求，消除楼市泡沫。二是不能取代地方政府土地财政收入，减少地方政府对土地财政的依赖性。三是不能抑制房价上涨过快趋势的效果。四是不能达到平衡贫富差异化，反而让越穷的越穷。
谢逸枫:其实，房产税即使扩大到新增几个城市，房价也不会下降。全国600多个城市，不过十之一，对中国房地产市场有什么影响，不会导致房价下降的。最多影响到购房者和投资客的市场预期心理和增加对市场观望的气氛。相同，持有房者的新增的成本将转移到房产价格，最后买单的依然是下一个购房者。而政府除了增加税收收入外，还获得了老百姓对政府调控房价的信任。殊不知又把房价推高了，因为把增加的成本都转移到购房者身上。
谢逸枫:房产税全面铺开的可能较小。相对全国几百座城市，实行房产税的城市依然会维持在个位数，总体上是引而不发，保持政策威慑的作用;限购政策不会解除，但随着市场的逐步调整，地方政府的执行范围和力度会有所灵活变动，限购政策执行城市很难继续扩大;住房信贷政策有望适度放松，首套房贷关乎购房者的切身合法利益，今年国家更加注重保护合理的购房需求。
记者:对2012年楼市向有什么看法?
谢逸枫:即使库存接近临界点和调控不放松，楼市降价潮不会全国蔓延，充其量打多打几个折扣而已。开发商手上持近2万亿现金和房地产项目资本金20%及2011年土地出让金下降30%等积压一年多的购房需求释放，况且，2011年中国商品住宅销售额超过5万亿元(二手房销售额超过3万亿元)，同比增长超过10%，而房地产企业总收入的增长也超过了10%。2012年，房地产不可能调控成最差行业。
最担心就是2011年新开工和新完工项目及土地供应面积大量下降，保障房建设任务下调和2012年土地供应从严从紧及2011年土地市场萧条气氛延续到2012年，估计2013年市场供应紧缺，将引起房价反弹。
